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财政部权威答疑!关于政府采购中的相关问题,又一轮集中答复来了

 

时间: 2021-11-21 08:26:36      作者: LOL赛事竞猜

财务部权势巨子答疑!关在当局采购中的相干问题,又一轮集中回答来了 发布时候:2021/7/21 13:57:56 阅读次数: 作者: 治理员 来历: 本站

日前,财务部网站对网友提出的当局采购相干问题进行又一轮集中答复。

问:国度成长鼎新委办公厅《关在进一步做好<必需招标的工程项目划定>和<必需招标的根本举措措施和公用事业项目规模划定>实行工作的通知》(发改法子规[2020]770号)第一条第三款划定:对《必需招标的工程项目划定》(国度成长鼎新委2018年第16呼吁)第五条第一款第(三)项中没有明白罗列划定的办事事项、《必需招标的根本举措措施和公用事业项目规模划定》(发改律例规〔2018〕843号)文件中第二条中没有明白罗列划定的项目,不得强迫要求招“。别的,依照发改委咨询回答,除勘测、设计和监理外的办事,不属在必需招标的项目,但触及当局采购的,依照当局采购法令律例划定履行。我单元为当局投资扶植项目标代建单元(性质为事业单元),请问与工程扶植有关的项目建议书、可研、工程造价咨询、检测等办事项目,不管采取何种体例采购,是合用《中华人平易近共和国招标投标法》和其实行条例,仍是合用当局采购法和本条例?

答:与工程扶植有关的勘测、设计和监理等办事,采取招标体例采购的,合用在《中华人平易近共和国招标投标法》和其实行条例。除勘测、设计和监理外的办事,不属在与工程扶植有关的办事,属在集中采购目次之内或采购限额以上的,依照当局采购法令轨制划定履行。

问:多家预算单元结合采购,单个项目均不跨越(100万),结合后跨越100万,此类环境每一个预算单元是不是需要补报、新增政采预算?

答:如各单元采购的货色不属在集采目次内且未到达分离采购限额,则该结合采购项目无需补报、新增政采预算。

问:比来碰着有供给商未在投标文件的报价明细表中填写投标产物的规格型号,而供给的证书上是有规格型号的,评委不克不及在评标现场判定产物和证书是不是对应,请问这类环境下,有啥体例能帮忙判定?

答:招标文件该当明白报价明细表填报要求,对未在报价明细表中填写规格型号的,依照招标文件的划定处置。招标文件未作划定的,评标委员会可要求投标人进行澄清,并视情作出处置。

问:当局采购项目开标时,代办署理机构发现两家投标人IP地址一致,代办署理机构该当若何处置?是不是需要将环境书面陈述财务局?代办署理机构是不是有官僚求投标人作出注释申明?

答:留言所述景象应将环境记实后正常开标,向财务部分反应环境。采购代办署理机构无权自行要求投标人进行注释。

问:用在医用行业的显示器是不是属在强迫节能产物的规模,请问哪些显示器是属在强迫节能产物的规模?

答:按照留言所供给的信息没法判定相干产物是不是属在当局强迫采购的节能产物,请按照采购需求的具体手艺要求、《节能产物当局采购品目清单》中的产物名称和根据的尺度肯定。具体可以咨询中国质量认证中间(德律风:010-83886194/83886379/83886188)或其他专业机构。

问:采取竞争性商量体例展开当局采办办事,经由过程网站发布采办办事信息,只有2家供给商前来投标(2家均合适前提),采购是不是可以正常进行?

答:留言所述景象该当终止竞争性商量采购勾当。

问:《当局采购增进中小企业成长治理法子》在现实操作中,是不是如许掌控:

1.未专门面向中小企业采购的货色采购项目,不辨别投标企业性质,只依照所投产物出产商性质履行价钱评审优惠。

2.专门面向中小企业采购的项目,只依照投标企业性质肯定投标资历,不再针对所投产物出产商性质履行价钱评审优惠的搀扶政策。在答复里有个问题焦点未解决:对货色类项目,如专门面向中小企业采购,是不是只要投标报酬中小微企业便可以?是不是要追溯到投标的货色制造商亦均为中小企业(如100件商品,对应100家制造商均为中小企业)?如投标报酬中小企业,但货色制造商不满是中小企业,是不是投标人不具有政策上的资历要求而为无效标?

答:依照《当局采购增进中小企业成长治理法子》(财库〔2020〕46号)划定,在货色采购项目中,货色由中小企业制造(货色由中小企业出产且利用该中小企业商号或注册商标)的,可享受中小企业搀扶政策。假如一个采购项目或采购包括有多个采购标的,则每一个采购标的均应由中小企业制造。

问:国办发〔2007〕51号文件里提到:优先采购的节能产物应当合适以下前提:

一是产物属在国度采信的节能产物认证机构认证的节能产物,节能结果较着;

二是产物出产批量较年夜,手艺成熟,质量靠得住;

三是产物具有比力健全的供给系统和杰出的售后办事能力;四是产物供给商合适当局采购法对当局采购供给商的前提要求。在优先采购的节能产物中,实施强迫采购的依照以下原则肯定:

一是产物具有通用性,合适集中采购,有较好的范围效益;

二是产物节能结果凸起,效益比力显著;

三是产物供给商数目足够,一般很多在5家,确保产物具有充实的竞争性,采购人具有较年夜的选择空间。

财库〔2019〕9号文件提到:根据品目清单和认证证书实行当局优先采购和强迫采购。采购人拟采购的产物属在品目清单规模的,采购人和其拜托的采购代办署理机构该当根据国度肯定的认证机构出具的、处在有用期以内的节能产物、情况标记产物认证证书,对取得证书的产物实行当局优先采购或强迫采购。这两个文件对需要强迫采购的节能产物认定尺度纷歧样,评标时该当以哪一个文件为准进行认定?仍是以中国当局采购网(www.ccgp.gov.cn)在线查询成果为准?

答:财库〔2019〕19号文件是按照国办发〔2007〕51号文件的划定,对产物具体规模作出的划定,两个文件的划定不存在冲突。

问:贵司2021年4月7日(留言编号:5158-3667118)答复——为项目供给初步设计编制或评审的单元,可以介入除整体设计、规范编制或项目治理、监理、检测等办事之外的采购勾当。我单元一到达当局采购限额的衡宇补葺工程前期拜托一家设计单元进行初步设计编制后拟进行工程总承包竞争性商量,该初步设计单元能否介入后续工程总承包采购勾当?如可以,是不是可以延长理解为——工程初步设计不属在项目整体设计,采购人发布通知布告时公然已完成的初步设计文件,使潜伏供给商可以或许处在划一前提下竞争,如许前期初步设计编制单元便可以介入该项目后续工程总承包采购勾当,不背反条例第十八条第二款之划定?

答:为项目供给初步设计编制或评审的单元,可以介入除整体设计、规范编制或项目治理、监理、检测等办事之外的采购勾当。留言所述景象假如工程总承包不包括规范编制、项目治理、监理、检测等办事,初步设计编制单元可以介入该项目后续采购勾当。

问:我单元作为一家公立病院,医用耗材品种浩繁,耗材全年用量不成预估,此中部门品种一个财务年度内也有可能会跨越分离采购限额尺度。请问:1. 医用耗材采购是不是属在当局采购?2.病院欠亨过当局采购,自立依照竞争择优的原则采购多家耗材配送供给商对病院进行耗材配送的体例是不是可行?是不是背反《财务部办公厅关在展开当局采购备选库、名录库、资历库专项清算的通知》(财办库〔2021〕14号)的相干划定?

答:全年采购金额到达当局采购限额尺度的,该当依照当局采购法令轨制履行。

问:按照《当局采购增进中小企业成长治理法子》第八条跨越200万元的货色和办事采购项目、跨越400万元的工程采购项目中适合由中小企业供给的,预留该部门采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,此中预留给小微企业的比例不低在60%。请问预留给小微企业的比例不低在60%若何表现?是不是可以在采购文件中明白是专门面向小微企业项目?假如不克不及明白,那末若何在采购项目中进行表现该项目是预留给小微企业的项目?

答:采购人可以将采购项目或采购包专门面向小微企业采购。

问:病院自筹资金招标由哪一个部分监管?是不是有相干轨制?

答:公立病院所有出入都应纳入部分预算,属在财务性资金,公立病院利用纳入预算治理的资金,采购集采目次之内或采购限额尺度以上的货色、工程和办事,应依照当局采购法和实行条例的划定履行采购。

问:74呼吁竞争性构和:构和小组与经由过程资历审查的供给商一一构和。是不是理解为:供给商只要资历经由过程了,其响应文件未响应构和文件的本色性要求(文件划定,未响应当要求为无效文件),也必需加入构和?面临中中小企业的采购,供给商即为中小企业又为残疾人企业,是不是享受价钱优惠前提。

答:1.构和小组该当对响应文件进行评审,并按照构和文件划定的法式、评定成交的尺度等事项与本色性响应构和文件要求的供给商进行构和。未本色性响应构和文件的响应文件按无效处置。2.专门面向中小企业采购的项目或采购包,不再履行价钱评审优惠政策。

问:我单元从事服装加工,在采购缝纫装备时,招标部分说不克不及限制品牌,如许每次采购的装备都分歧,造成车间多种品牌装备运行,晦气在售后办事和维修,车间反映欠好用的装备只要人家中标就不克不及不买,请问,如许做是不是对?

答:您在留言中未明白单元和资金的性质,没法简单判定是不是合用当局采购相干法令律例。

问:在公共资本买卖中间通知布告的竞争性商量文件商定“对采购文件提出质疑的,应自采购文件通知布告期满之日起计较,且该当在投标截止之日条件出”。可是按照《中华人平易近共和国财务部令第94号--当局采购质疑和投诉法子》第十一条划定“对采购文件提出质疑的,该当在获得采购文件或采购文件通知布告刻日届满之日起7个工作日内提出”供给商在评标竣事后未中标,遂对采购文件提起质疑。此时效应当履行哪一条?

答:供给商该当在《当局采购质疑和投诉法子》(财务部令第94号)第十一条划定的法按期限内依法提出质疑,采购人、代办署理机构不得以商定的体例减损供给商的法定权力。

问:在当局采购项目中,成交候选人只保举了1名供给商,这个供给商就是成交供给商,但在后续对成交成果的质疑中发现质疑成立,该供给商不该当做为成交供给商,该项目本色性响应供给商为5家。请问代办署理机构可否依照94呼吁16条“(二)对采购进程、中标或成交成果提出的质疑,及格供给商合适法定命量时,可以从及格的中标或成交候选人中另行肯定中标、成交供给商的,该当依法另行肯定中标、成交供给商;不然该当从头展开采购勾当。”认定该项目没有及格成交候选人,应当从头展开采购勾当?由于构和的环境和公然招标分歧,当局采购公然招标是没有划定保举中标候选人人数的,参考招标投标相干划定3名以下都可以,可是构和是划定了要保举3名成交候选人的(74呼吁),所以这个项目那时一最先只保举1名成交候选人就是有瑕疵的,那此刻碰到这类环境,可否依照94呼吁从头展开采购勾当,可是从头采购时辰要求构和小组保举3名成交候选人?

答:如构和进程中呈现影响采购公道的背法、背规行动,采购人或代办署理机构该当终止采购勾当;不然应综合斟酌效力等身分依法肯定成交供给商。

问:今朝良多当局采购办事都在签定3年期的采购合同,或3年实行期,合统一年一签。——我留意到《关在推动和完美办事项目当局采购有关问题的通知》(财库〔2014〕37号)划定“3、矫捷展开办事项目当局采购勾当……积极培养当局采办办事供给市场。……采购需求具有相对固定性、延续性且价钱转变幅度小的办事项目,在年度预算能保障的条件下,采购人可以签定不跨越三年实行刻日的当局采购合同。”《当局采办办事治理法子》(财务部令第102号)第二十四条划定“……当局采办办事项目,可以签定实行刻日不跨越3年的当局采办办事合同。”——那末,37号文的描写汇总有个“积极培养当局采办办事供给市场”的年夜条件,而102呼吁的合用规模直接是“当局采办办事”。请问,非当局采办办事规模的当局采购办事项目,例如,公益二类事业单元采购办事时,假如知足预算有保障,采办内容相对固定、持续性强、经费来历不变、价钱转变幅度小的景象,可否签定实行刻日不跨越3年的当局采购办事合同?

答:当局采办办事项目都属在当局采购办事项目范围。采购人在采购需求具有相对固定性、延续性且价钱转变幅度小的当局采购办事项目,在年度预算能保障的条件下,可以签定不跨越三年实行刻日的当局采购合同。

问:2019年某市财务局以采购人身份进行了《2019-2021年某市财务局当局投资项目工程造价结算审核办事入围》的招标,该库有用期至2021年8月;2020年某市当局各部分、直属各单元,各镇人平易近当局、街道处事处作为采购人进行了《某市2020-2022年当局投资项目工程造价结算审核办事入围》;上述2个库的区分:2019-2021年库拜托的是投资额3000万以上项目,2020-2022年库拜托的是投资额3000万以下项目。请问:2019-2021年库到期后,限额以上的项目标营业是不是可以采取2020-2020年库仍是从头招标?

答:留言所述工程造价入围项目,不合适现行当局采购法令律例和《关在增进当局采购公允竞争优化营商情况的通知》(财库[2019]38号)要求。采购人应按照项目现实环境,在明白办事尺度、订价原则等采购需求的条件下,遵照法定法式择优选择具体供给商,遵守量价对等的原则签定当局采购合同。可由一家供给商承当的采购项目,可与其签定单价固定、数目不固定的采购合同。确需多家供给商配合承当的,可按照营业性质、办事区域等要素,进行公道分包,经由过程竞争择优,将响应采购营业明白到具体供给商。

问:中华人平易近共和国当局采购法实行条例》中第十九条:供给商在加入当局采购勾当前3年内因背法经营被制止在必然刻日内加入当局采购勾当,刻日届满的,可以加入当局采购勾当。请问该条例中的“必然刻日”的时长具体由哪一个部分决议?需要出具哪一种证实文件投标时承认?

答:留言所述“必然刻日”为作出行政惩罚决议的行政监管部分肯定的具体期。具体刻日由行政监管部分在作出惩罚时决议。

问:某办事类当局采购项目合同刻日为2020年4月13至2021年4月12日,合同届满前,采购人因内部审批问题截止在2021年4月12日仍未决议合同是不是续签,2021年5月30日采购人经由过程内部抉择体例赞成该合同续签,合同刻日为2021年5月30日至2022年5月29日,请问2021年5月30日至2022年5月29日合同期的合同属在合同续签吗?

答:留言所述合同续签问题,应在采购人与供给商签定的采购合同中进行商定,并依照商定的体例进行合同续签。

问:事业单元出资设立的全资子公司或参股公司(事业单元持有该公司必然数目的股分)可否介入该事业单元的当局采购项目或发改委立项项目标投标?

答:采取招标体例采购的项目,部属企业不成以加入上级单元作为采购人的项目。

问:采购人拟(利用财务资金)经由过程加入拍卖的体例征集文物,竞拍金额到达当局采购限额尺度以上的是不是合用《当局采购法》法式?若合用,应若何合用?若不合用,应合用哪一种法式?

答:经由过程介入拍卖体例竞买文物的,可不合用当局采购有关划定。

问:当局机关物业办事合同(400万以上)到期后能否续签?假如续签的法令根据是甚么?假如不克不及续签,请问应当采取甚么法子采购?

答:采购人在采购需求具有相对固定性、延续性且价钱转变幅度小的办事项目,在年度预算能保障的条件下,可以签定不跨越三年实行刻日的当局采购合同,并在采购文件中和采购合同中进行事前商定。未事前进行商定的,不成以续签采购合同。

问:我是当局采购代办署理机构从业人员,现就财库【2020】46号文件的履行问题需要就教:按照该文件,采购文件中需要明白采购标底对应的中小企业划分尺度所属行业,那末,假定我采购的是台式电脑,潜伏供给商既有出产厂家,也有经销商,我在采购文件中明白行业的话是“制造业”仍是“批发零售业”?

答:采购人应按照项目现实环境,明白采购标的对应的中小企业划分尺度所属行业。一个采购标的应只对应一个行业。留言所述采购台式计较机所属行业应为“制造业”。

问:公然招标项目,采购人必需委派采购人代表介入评标吗?

答:为落实采购人主体责任,财务部鼓动勉励采购人指派熟习项目标工作人员作为采购人代表介入评审。

问:A公司为总公司,A公司控股A1公司和A2公司,A1公司设立全资子公司B1公司。B1公司的分公司和A2公司的分公司配合介入统一当局采购项目标投标,因分公司不具有自力承当平易近事责任的能力,即B1公司和A2公司授权各自的分公司介入投标,以上所述公司均同属统一团体,统一行业,配合介入统一当局采购项目标投标,请问是不是正当?中标成果是不是有用?

答:按照《当局采购法实行条例》第十八条“单元负责报酬统一人或存在直接控股、治理关系的分歧供给商,不得加入统一合同项下的当局采购勾当”的划定,留言所述景象,请自行判定是不是可配合介入统一当局采购项目标投标。

问:需求治理法子实行后:单一来历以下两种景象是不是仍是合用?

1.产生了不成预感的告急环境不克不及从其他供给商处采购的;

2.必需包管原有采购项目一致性或办事配套的要求,需要继续从原供给商处添购,且添购资金总额不跨越原合同采购金额百分之十的。

答:留言所述单一来历两种景象仍合用。

问:按照财务部印发《关在推动和完美办事项目当局采购有关问题的通知》财库[2014]37号,采购需求具有相对固定性、延续性且价钱转变幅度小的办事项目,在年度预算能保障的条件下,采购人可以签定不跨越三年实行刻日的当局采购合同。

请问:

1. 在第一年采购时,预算金额是应按一年仍是三年填写?

2. 如某项目,按一年采购预算填写,则未到达公然招标线,可采取非招标采购体例;但现实签定合同是三年的,三年总预算到达了公然招标线,是不是有规避公然招标的存在呢?

答:1.留言所述采购项目预算金额依照一年的填写。2.留言所述此类采购项目,该当依照一年预算金额计较是不是到达当局采购公然招标数额尺度。

问:2020年10月,湖北省突发公共卫生应急响应为三级,某地市在扶植公共卫生中间时需采购6600万元疫情防控医疗装备,要求2020年12月份完成,采购单元把单价30万元以上合计6000万元的医疗装备用公然招标体例采购;单价30万元以下合计600万元的医疗装备,根据财务部财办库〔2020〕23号《关在疫情防控采购便当化的通知》文件精力,依照采购单元内控治理轨制,以公然询价和院内议标体例采购,采购单价低在市场价,上述600万元医疗装备的采购,是不是可以认定为“化整为零规避公然招标采购”?

答:依照《关在疫情防控采购便当化的通知》(财办库[2020]23号)要求,各级国度机关、事业单元和集体组织利用财务性资金采购疫情防控相干货色、工程和办事的,应以知足疫情防控工作需要为重要方针,成立采购“绿色通道”,可不履行当局采购律例定的体例和法式,并增强疫情防控采购项目采购文件和根据的治理,保存备查。留言所述问题,请按上述划定自行判定。

问:专门面向中小企业采购的货色项目,除出产商必需是中小企业外,投标商是不是也必需是中小企业?

答:依照《当局采购增进中小企业成长治理法子》划定,在当局采购项目中,货色由中小企业制造可享受中小企业搀扶政策,对投标企业性质不作要求。

问:1. 财务部87呼吁划定“在通知布告中标成果的同时,采取综合评分法评审的,还该当奉告未中标人本人的评审得分与排序”,关在是不是该当奉告未中标人具体评审分项(即评分明细)国库司在统一问题咨询,分歧时候答复的谜底纷歧致;如“留言编号:6339-3411670”答复中提到“应依照87呼吁的要求奉告未中标人本人的评审得分和排序。评审得分是指最后总得分,而不是细项得分”,“留言编号:1049-3673774”中答复“按照《当局采购货色和办事招标投标治理法子》(财务部令第87号)划定,采购人或采购代办署理机构该当奉告未中标人本人的评审得分与排序。代办署理机构可以奉告其各项评分明细环境”。国库司以上分歧答复致使我们履行中存在迷惑,按以上贵司答复是不是理解为“按财务部87呼吁划定,未要求奉告未中标人本人具体得分,可是采购人或采购代办署理可以奉告,也能够不奉告,具体是不是奉告由采购人或采购代办署理自行决议”?2. 针对以上统一问题国库司回覆与条法司回覆也存在纷歧致的处所,如“留言编号:6824-3405264”条法司答复“第六十九条第五款未要求奉告未中标人本人的具体环境”请问应若何履行?

答:留言所述景象,应依照87呼吁的要求奉告未中标人本人的评审得分和排序,但未要求必需奉告未中标人本人的具体得分。

问:代办署理机构售卖招标文件价钱虚高,是不是属在财务部分监管规模?如属在财务监管规模,具体根据是甚么?

答:按照《当局采购货色和办事招标投标治理法子》(87呼吁)划定,招标文件售价应当依照填补建造、邮寄本钱的原则肯定,不得以营利为目标。

问:安庆市公共资本买卖监视治理局拟肯定10家招标代办署理单元进入安庆市当局投资项目招标代办署理机构(首批),并在有用期内接管各具体当局投资项目扶植单元(招标人)的拜托,负责该项目标招标代办署理工作。按照“中华人平易近共和国当局采购法”第十九条,采购人有权自行选择采购代办署理机构,任何单元和小我不得以任何体例为采购人指定采购代办署理机构。请问此次采购行动是不是背反本条?

答:按照《中华人平易近共和国当局采购法》第十九条划定,采购人有权自行选择采购代办署理机构,任何单元和小我不得以任何体例为采购人指定采购代办署理机构。留言所述问题请向本地财务部分咨询。

问:专门面临中小企业采购的货色项目,除出产商必需是中小企业外,投标商是不是也必需是中小企业?

答:依照《当局采购增进中小企业成长治理法子》划定,在当局采购项目中,货色由中小企业制造可享受中小企业搀扶政策,对投标企业性质不作要求。

问:2021年4月8日,《中国纪检监察报》刊发了题为《重办招投标范畴背纪背法行动》的文章,文章中提到“在招投标监管进程中滥用权柄、掉职掉责。……二是监管不力,履职缺位。相干本能机能部分对投标方天资审查、评标专家监视、标后质量监管等重点环节的廉政风险防控不到位,滋生了招投标范畴背纪背法败北案件的产生。如,某县人平易近病院申请采购血透装备,县财务局当局采购治理办公室副主任黄某某背反监管划定,没有到现场监视开标评标勾当,也没有对评标专家抽取进行监视,未能和时发现该院背反划定抽取评标专家组织评标的行动。”按照《当局采购货色和办事招标投标治理法子》(财务部令第87号)第六十六条划定,除采购人代表、评标现场组织人员外,其他与评标工作无关的人员一概不得进入评标现场。就教国库司带领,在现实工作中,财务部分工作人员该当若何履行?

答:按照《当局采购货色和办事招标投标治理法子》(财务部令第87号)第六十六条划定,除采购人代表、评标现场组织人员外,其他与评标工作无关的人员一概不得进入评标现场。财务部分作为当局采购监管部分,首要以过后监视查抄为主。

问:陶某在A公司持股98%,B公司持股60%,且陶某均非两家公司的法人。现A、B两家小型企业可否构成结合体介入专门面向中小企业的某一当局采购项目(该项目接管结合体投标)?此种景象是不是属在《当局采购增进中小企业成长治理法子》第八条—构成结合体或接管分包合同的中小企业与结合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、治理关系?

答:留言所述景象,A、B两家小型企业可以构成结合体介入专门面向中小企业当局采购勾当,不属在《当局采购增进中小企业成长治理法子》第八条划定的制止景象。

问:PPP项目(工程类扶植项目)落实该政策,按第八条预留预算总额30%专门面向中小企业采购,此中预留给小微企业的比例为60%,办法为要求取得采购合同的供给商将采购项目中上述比例分包给一家或多家中小企业;按十二条采购文件明白要求合同分包的,明白分包意向和谈中中小企业合同金额该当到达上述比例;按十三条该当公然中标供给商的中小企业声明函;按十四条该当将分包意向和谈作为采购合同的构成部门。

疑问:

1. 投标人投标文件中提交的分包意向和谈中中小企业的名称是不是需要明白?

2. 中小企业声明函平分包企业是不是需要填写?

3. 本PPP项目包括多个工程类扶植项目,按必需招标划定,达到招标范围的项目必需招标,上述投标人投标文件中的分包企业若何能肯定?

答:1.投标人分包意向和谈中需要明白分包的企业名称;2.投标人中小企业声明函需要填写清晰分包企业名称;3.PPP项目包括多个工程扶植项目标,该当在分歧的具体项目中落实政策要求。

问:在当局采购项目招标文件评审尺度编制进程中,常常会碰到评审身分的量化、细化、和评审分值设置该当与评审身分的量化指标相对应的问题,不知道怎样预备理解评审身分的“量化”?是指“数目化”吗?对“办事类”、工程的商量类项目如何去量化?别的对商务要乞降采购需求没有区间划定的,分值是不是就不克不及设置区间分值?例如“1-3分”?

答:采购需求客不雅、明白的采购项目,采购需求中客不雅但不成量化的指标该当作为本色性要求,不得作为评分项;介入评分的指标该当是采购需求中的量化指标,评分项该当依照量化指标的等次,设置对应的分歧分值。不克不及完全肯定客不雅指标,需由供给商供给设计方案、解决方案或组织方案的采购项目,可以连系需求查询拜访的环境,尽量明白分歧手艺线路、组织情势和相干指标的主要性和优先级,设定客不雅、量化的评审身分、分值和权重。价钱身分该当依照相干划定肯定分值和权重。

问:按照《当局采办办事治理法子》(财务部第102呼吁)划定,公益一类事业单元不作为当局采办办事的采办主体。是不是理解为公益一类事业单元采购办事不属在当局采办办事规模,但可以依照当局采购法实行采购。事业单元采购办事是不是仅限在辅助性办事?

答:依照《当局采办办事治理法子》(财务部令第102号)划定,各级国度机关是当局采办办事的采办主体。公益一类事业单元不具有行政本能机能,不克不及作为当局采办办事的采办主体。公益一类事业单元不克不及作为当局采办办事的采办主体,是指其不克不及采办其承当的首要事项,即不克不及将本身的首要本能机能拜托出去。为完成本身首要职责,公益一类事业单元可以采购所需辅助办事事项。

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